"国五条"对市场有哪些影响

2月20日，国务院召开常务会议，推出楼市调控“国五条”。在持续深入推进“史上最严调控”措施3年之后，“国五条”的出台意在何指？楼市未来走向如何？华西都市报为你深度解析。

“国五条”细则出台调控加码 楼市迎来阴霾还是艳阳天？

｛政策解**｝

限购、房产税是**楼市调控态度坚决

“国五条”出台后，一石激起千层浪。中指研究院(以下简称中指)分析认为，五个方面的具体政策依然延续了2011年初国八条的精神，**在于抑制投机投资性需求，将限购、限贷、房产税作为主要着力点，辅以保障房、土地供应，在此过程中逐步建立完善个人住房信息系统等长效机制。

预计未来一段时间，限购政策仅在部分区域或房源上实施的城市(如长沙仅针对90平方米以下，贵阳仅对一环内)，可能会完善相关政策，其他城市也将严格执行已有政策。

中指认为，这是新一届政府继任后调控政策导向的提前表达，期待新一届政府为经济增长而放松调控不切实际。

｛外界声音｝

2013年中国房价轻微上涨

2月20日，标准普尔宣布，将上调中国住宅房地产开发行业的评级展望，由负面调整至稳定。标准普尔认为，至少在未来6-12个月内，中国房地产行业的融资和运营环境将维持稳定。据标普预计，今年中国100个主要城市的住宅平均售价将追随经济增速，在部分城市可能还会高于经济增速，：“我们对2013年全年中国房价的基准假设，是轻微上涨5%左右。”

另外两家国际评级机构——穆迪和惠誉同样看好2013年的中国房地产行业。1月29日，穆迪发布报告预计，2013年季度中国房地产企业的签约销售额仍会实现同比增长。同一天，惠誉发布报告称，预计中国住房建设活动将在2013年增长。

｛记者调查｝

今年1月数十楼盘涨价千元

2013年1月百城住宅价格指数报告显示，1月份，100个城市(新建)住宅平均价格为9812元/平方米，较上年同期上涨1.2%，环比2012年12月上涨1.00%，这也是近两年来涨幅首次突破1%。

在成都，2013年1月，就有数十楼盘涨价超千元每平方米，其中合力达新锐、中粮·祥云国际生活区、龙湖世纪、摩根中心涨价均超2000元每平方米。“不仅看房者多了，成交量也不错，相比去年年初销售情况明显好转。”城东某地铁盘售楼人员如此表示。记者又以购房者身份询问了多名售楼人员，“销售超出预期”、“现在不买过几天就涨价”、“优惠很可能会取消”等似乎已经成为他们共同的说辞。华西都市报记者徐洁莹罗其新闻背景

何为“国五条”

完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。

坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

增加普通商品住房及用地供应。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

加快保障性安居工程(小区网论坛)规划建设。

加强市场监管。立即评“国五条”一周

弦音细则外

“国五条”经过一个星期的发酵，从时间的惊愕、未知，其解**也慢慢变得清晰起来。

2月19日，微博上某实名认证的房地产业内人士援引某媒体特供消息称：“今天地产、水泥板块大跌，为什么？近期将有房地产调控政策出台，目前有关方案显示，二套房贷需七成首付(原为六成)，而贷款利率为基准利率的1.3倍(原为1.1倍)。之前一直有消息在说：春节过后至5月，是新政窗口期。对此消息，宁可信其有！”

当日下午就有人断言：如果在次日召开的国务院常务会议上，真有房地产的相关议题出现，那么出台新政的可能性将非常大。果不其然，次日(2月20日)，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，“国五条”出炉。

消息一出，以任志强为首的“楼市春天派”在微博上集体失声。

“国五条”颁布后，各地调控细则的制定情况尚不得而知。值得注意的是，某央企地方公司董事长在微博上对此前盛传的限贷细则评论道，“不对！不是这个！”言下之意，细则已有大致梗概，只是内容或有出入。

与此同时，有市场人士指出：“本次政策之变，与2010年4月份出台《关于坚决遏制房价过快上涨的通知》的情形极其相似，当年也是因为两会前房价涨势过猛，才招来在两会上有50%的议案提案都是针对房地产的……”

记者从有关方面获悉：面对持续上涨的房价，政府手中可打的牌还有很多，以行政干预手段为主的调控措施可能进一步从紧，限购、限贷、限价皆有从严可能；房贷也有进一步收紧的可能，三套继续停贷，首套贷款利率优惠可能减少或取消，调整领域可能是二套房贷，很可能提高首付和利率；与此同时，税收加码，契税、营业税、个调税、土地增值税，可能提高税负；增加土地供应，尤其是普通住宅用地，以及压制“地王”；更加强调地区差异化，部分政策将强化一线城市的针对性。

截至记者发稿为止，仅广州有出台“国五条”细则的迹象，选择向“补缴社保换房票”开刀——即从2月25日起，广州明确规定“外地户籍的补办社保和税单将无法获取购房资格(俗称“房票”)。

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