一线城市将继续实施限购政策

新一届政府的首份政府工作报告中为今年房地产调控工作定下了“针对不同城市情况分类调控”的基调后，各界对于分类调控的具体操作更为关注。昨日，政协委员、住建部副部长齐骥在参加小组讨论时对房地产市场今年的“双向调控”思路具体解释称：“一线城市限购政策仍不退出，继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，而库存量较大的城市将控制供地结构、供应结构。”至此，一线城市可能放开限购的猜想被彻底否认，部分二三四线城市调控政策方向的调整不会对一线及热点城市带来太大影响。

近期，北京等地新房、二手房市场双双低迷。市住建委实时数据显示，2月北京新建住宅成交量2221套，创2007年有网签记录以来的纪录。这让业内近期频频传出“房地产市场初现降温迹象，调控可能放松”的声音。

“目前一线城市和热点城市房地产市场供需矛盾确实仍处较激化的状态，但至少三年内我们都不赞成限购等调控政策力度出现松动，这些政策的实施效果应持续一段时间才能初步显现出来。”亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存表示。

与此同时，中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强也坦言，虽然一线城市仍有必要继续限购，但政策也是需要不断完善的。“以北京为例，目前北京实施的限购政策除了本市户籍单身人士限购一套房外，还包括家庭拥有两套房以及二手房交易按差价20%征收个税等，其中二手房征税的规定明显限制了市场上存量房的流通交易，相当于政府把购买新房这个‘入口’把控住了的同时把出售二手房这个‘出口’也堵住了，为避免缴税带来的资金损失，不少房源转售为租，相当数量的存量房无法对市场形成有效供应，一定程度上反而加剧了新房市场供需矛盾。”陈国强认为，在目前仅北京二手房库存量就相当于新房几十倍的状态下，如果北京等一线城市继续限购政策，其实可以主要专注对“进口”的限制，简化二手房交易的手续降低税费，增加存量房供应。

除了一线城市继续限购外，齐骥也对需要“分类调控”的房地产市场“高库存”城市进行了明确定义。齐骥表示，所谓高库存是指库存量高于月销售量的12-15倍，即高过一年到一年半的销售量，而社会关注的杭州并不属于高库存城市，“杭州楼盘降价后，所有楼盘销售一空，因此这种城市只是阶段性下滑”。

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