新千公里高速：开启三环十一射时代

1月4日下午，成渝复线重庆段重庆大足区万古段。

双向6车道，宽敞、平整的土基路面上，不时有工程车辆来回奔跑。前方的万古立交已经完工，将与开建不久的铜永(重庆铜梁至重庆永川)高速在此连接。

不远处的万古镇，重庆大足区副区长王志却提前感受到这条路带来的实实在在的好处：因有了这条路，一台湾客商准备在万古投资建厂。王志正在与这位台商商谈投资事宜。

事实上，成渝复线今年底才通车，但对重庆大足区来说，其经济带动作用已在两年前项目动工时就体现出来。

有数据显示，成渝复线重庆段开工以来，已经有多家甚至全球知名企业落户重庆大足区，“看好此路给重庆大足区带来的区位优势，以及给公司带来的较低的物流成本。”许多落户重庆大足区的企业如此表示。

成渝复线重庆段，只是重庆市启动建设的新千公里高速公路其中的一个项目。重庆高速集团表示，随着新千公里高速公路的开建，这些项目沿线受益方将会越来越感受到其对经济带来的热度。

投1035亿建新千公里高速

据介绍，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区为一体，地区间差异极大。尽管近年来重庆市交通发展迅速，对城市建设和产业发展的支撑能力明显增强，但目前全市交通仍处于“瓶颈缓解”的发展阶段，仍存在诸多薄弱环节，这主要表现在：

公路对外大通道不足、布局不够合理。高速公路10个出境通道中，与四川联系的西向和北向通道有7个，在东、南方向与湖北、贵州、湖南等省联系的仅3个，高速公路支撑开发开放的辐射带动作用有待增强。对内交通网络通畅水平需进一步提升，区域间联线公路不完善，射线高速公路间联系不紧密，高速公路出口与部分城区和工业园区之间的连接道路等级不高，通行服务能力较差。

同时，交通运输与人民群众的出行需求和期望相比，也有较大差距：路网通畅水平不高，个别开通多年的“二环八射”高速公路路段出现拥堵。

如何改变现状？

按照目前规划，重庆市启动了新千公里高速公路项目建设，即打造“三环十一射多联线”的高速公路路网。按照规划，新千公里高速公路包括20个项目，总里程达到1035公里，总投资达到1043亿元。

据介绍，“三环十一射多联线”,“三环”即内环快速、绕城高速、外环高速。

“十一射”:从主城向四周发散出去的11条高速公路，重庆至成都、重庆至遂宁、重庆至南充、重庆至西安、重庆至武汉、重庆至长沙、重庆至贵州、重庆至泸州、成渝复线、重庆至安康即沿江高速，重庆至广安。

“多联线”:重庆垫江至重庆武隆、重庆梁平至重庆黔江、重庆巫溪至建始等高速公路。

建设模式：BOT+EPC

交通发展与经济社会发展存在着相互依存的关系。但从发展来看，由于交通的资源约束性特征，交通通常成为经济社会发展的重大难题之一。

对重庆市来说，经济正处于快速发展期，迫切要求交通提供更强大的供给能力。但现实是，重庆市交通发展面临的资金缺口大，筹资难度更大。

如何突破融资瓶颈，顺利推动新1000公里项目建设？

答案是重庆高速集团采用BOC+EPC模式。即投资人对项目部分股权进行投资，股权比例不低于40%时，可允许投资人对项目工程进行总承包。其中重庆高速集团控股或参股建设的项目达15个。

据介绍，从2009年到2012年底，重庆市新千公里项目先后完成成渝复线、万利、万达、丰忠、忠万、铜永、南道、江綦、渝广、梁忠、酉沿等12个项目的招商引资，新项目里程合计达800多公里，总投资800多亿元。据介绍，新千公里高速公路建设项目，突出特点就是采取BOC+EPC模式建设。

这样，通过BOC+EPC模式，重庆引进了中交集团、中铁建、中水集团、葛洲坝集团等具有实力的大型企业，他们通过与重庆高速集团合作，解决了重庆市建设高速公路项目所需的资金。

BOT+EPC有何优点

那么，采取BOT+EPC的模式，有何好处？

重庆高速集团有关人士表示，不仅解决了资金难题，与传统模式相比还有以下优点：

传统BOT模式，招投标、变更管理等环节较多，工作量大。而BOT+EPC模式，则减少招标和变更环节。同时，总承包人作为股东，与工程质量拴在一起。若高速公路质量保证不了，那么直接关系到今后对该项目的经营效益。

以重庆成渝高速公路复线为例，全长78公里、投资85.4亿元，传统模式下，要分10个左右的土建合同段，加上交通工程等**设施工程，各类招标次数在50次以上，易导致一个项目完工了，另一个招投标项目还没开展，工期因此中断。而新模式只需总承包和监理两次招标，变更可控制在几十个以内，更容易确保项目连续性。

重庆省际通道将达到18个

“新千公里项目旨在增加出省通道，完善高速公路网络，服务区域经济发展。”重庆高速集团建管中心有关人士表示。

据介绍，新千公里项目建成后，重庆市通车里程将达到3000公里，基本形成“三环十一射多联线”骨架网，省际对外出口通道从10个增加至18个，密度达到3.6公里/百平方公里，每万人拥有的高速公路里程将达到1公里，达到欧洲发达国家水平。届时，重庆市高速公路将辐射川、黔、云、陕、鄂、湘，可连通长三角、珠三角、东南亚等地，大大助推“枢纽重庆”建设。

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